美国加密货币市场结构立法Clarity Act进入关键倒数阶段 两大未决争议成焦点

  币圈子(120BTC.COm)讯：美国针对加密货币市场结构立法的推进，正式进入了最关键的「最终倒数」阶段。

  根据知名政策通讯电子报《CryptoIn America》在2026年7月13日(周一)发布的最新版内容指出，随着美国参议院正式复会，距离8月国会休会仅剩下约4周的时间。这四周被华尔街与加密产业界一致视为今年内通过全面加密监管法案——《清晰法案》(Clarity Act)的最后实际机会。由于该法案需要在参议院获得60票的绝对多数才能推进，在共和党席次出现变数的情况下，跨党派民主党人的支持已成为能否通关的致命关键。

本周释出合并新文字，两大未决争议成焦点

  报导指出，本周《清晰法案》将迎来一项重大里程碑：国会预计释出合并了「参议院银行委员会」与「农业委员会」两方版本的更新法案文字。这份文字将直接摊开朝野谈判的底牌，显示哪些关键条文获得保留，以及哪些仍处于僵局。目前市场最为关注的两大未决议题如下：

•   非托管软件开发者的法律定位：法案中的《区块链监管确定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act)旨在澄清非托管软件开发者在发布代码时，不应被机械式地定性为「货币传输者」。然而，这项条款是否会因应执法单位与民主党强烈关切而遭到魔改，仍是未知数。

  
  

•   矛头直指川普的利益冲突条款：国会至今仍未与白宫就「道德/利益冲突条款」达成协议。民主党人及部分共和党议员(如北卡罗来纳州参议员Thom Tillis)强烈要求，必须严格规范政府官员的加密业务利益，特别是针对总统川普个人去年超过10亿美元的加密货币相关收入进行设限。此条款已被视为法案能否拿到60票通关门票的核心变数。

  
  

  此外，南卡罗来纳州参议员林赛·葛瑞姆(Lindsey Graham)的过世，加上米奇·麦康诺(Mitch Mc Connell)的缺席，导致共和党在参议院的票数空间被进一步压缩，立法的容错率极低。

产业看法的多空分歧：势头增强 vs 创新落后

  面对即将到来的生死关头，加密产业政策专家的看法也呈现两极分歧。Solana政策研究所总裁Kristin Smith抱持乐观态度，她坚信目前的利益冲突等问题皆可透过谈判解决，并预期本周法案文字出炉后，立法势头会再度增强，有机会在8月休会前交付表决。

  相反地，资产管理巨头Galaxy Digital的研究主管Alex Thorn则显得极为谨慎，他已将该法案通过的机率下调至50%。Thorn警告，参议院接下来还有《国防授权法案》(NDAA)等核心优先事项排队，时间已被严重压缩，倘若《清晰法案》未能在本会期通过，美国在Web3金融创新的进程上将彻底落后于海外司法管辖区。

监管风暴追踪：Custodia银行向最高法院提交请愿书

  在立法博弈之外，美国监管机构与加密银行之间的司法大战也迎来了最高潮。怀俄明州受监管的加密银行Custodia Bank已正式向美国最高法院提交certiorari请愿书，要求最高法院审理其与联准会(Fed)的长期主帐户(Masteraccount)争议。

  本案的核心焦点在于，地方联邦准备银行究竟有没有法律权力，去拒绝一家完全合规且获得州政府特许的银行直接接入美联储支付系统。Custodia认为，这严重涉及了「州权vs.联邦权力」的平衡，以及创新银行是否能公平接入传统金融系统的根本问题。在产业界眼中，此案正是拜登乃至川普政府时期，部分官员执行的「断流行动2.0(Operation Choke Point 2.0)」试图扼杀加密货币银行的典型历史案例。

  除了《清晰法案》与Custodia案，本周总体经济也将迎来美国CPI、PPI数据发布，以及联准会官员(包括华许、沃勒等)针对金融监管与AI的密集演说，全球数位资产市场势必将迎来波澜壮阔的一周。